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欧冠联赛投注:印发寻乌县国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作实施方案的通知

来源: 发布时间:2020-10-13 10:10:00 发布者: 【字体:

寻府办202092

 

 

寻乌县人民政府办公室欧冠联赛投注:印发寻乌县

国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府有关部门,县属、驻县有关单位:

经县政府研究同意,现将《寻乌县国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

2020923

寻乌县国家重点生态功能区县域生态环境

质量监测评价与考核工作实施方案

 

根据《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法》(环发〔201118号)、《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》(财预〔2017126号)和国家环保部《欧冠联赛投注:加强“十三五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作的通知》(环办监测函〔2017279)号)文件精神,结合欧冠盘口:实际,特制定本方案。

一、工作目标

严格按照《国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核指标体系实施细则(试行)》要求,建立县域生态环境质量考核工作机制,组织开展县域生态环境质量监测工作,确保欧冠盘口:顺利通过国家生态功能区县域生态环境质量考核。

二、工作重点

(一)县级自查(20209月)。各有关单位认真开展自查工作,930日前将所提供指标证明材料、重点项目和工程相关证明材料、相关数据报表和其他证明材料纸质件及电子版报送至县生态环境局 (详见附件2),县生态环境局及时组织编写自查报告,按要求将相关数据录入国家重点生态功能区县域生态环境质量数据填报软件,并将填报软件生成导出的资料包刻录成光盘。1025日前将自查报告、资料光盘、证明材料等以正式文件(含电子版)报送至省生态环境厅。

(二)监测以及数据的报送。县生态环境局按季度报送地表水、集中式饮用水源、空气质量、重点污染源监测数据及监测报告,并按照《2017年国家重点生态功能区县域环境监测方案》欧冠联赛投注:监测内容、指标、频次、质量控制等要求开展监测,在次季度的第一个月10号前,由县生态环境局向省生态环境厅报送数据包及监测报告纸质件。

(三)迎接省级核查和国家抽查(202011月)。省生态环境厅、财政厅将采取问题导向或专项核查方式,组织人员对重点生态功能区的县域进行重点核查;国家抽查由生态环境部和财政部组织实施,将以现场核查为主,重点抽查考核结果变好和变差的县域。核查的内容包括生态环境保护责任落实情况、生态保护成效、环境保护及治理、生态保护投入与产业结构调整、县域突发环境案件等情况。核查的程序包括座谈交流、资料查阅、部门沟通、实地查看等方式,各单位应认真按照《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核细则(现场核查部分)》(详见附件3),做好各项准备工作。

三、职责分工

(一)县生态环境局:牵头组织资料收集、自查报告拟报等工作。提供制定和执行有利于生态建设和环境质量改善的政策措施,实施有利于生态建设和环境质量改善的重点项目和工程情况及相关证明材料;负责大气、水、土壤以及生态环境质量日常监管,提出工作方案及落实情况的督查;负责县域生态环境质量监测、评价,负责县城空气自动站的运行维护工作,负责环境监测工作,确保工作规范、数据准确;负责生态环境保护创建工作;负责提出相关管控措施;负责重点污染源的监管;负责制定主要污染物减排计划,负责任务落实情况的督查工作;负责加强生态环境监管和县城饮用水源保护区日常巡查工作;对各部门填报数据进行汇总、审核,负责监测数据质量控制。

(二)县财政局:负责重点生态功能区转移支付资金使用情况的督查;负责制定县域生态环境保护与治理的预算;保障国家重点生态功能区生态环境质量考核工作的经费,将考核工作所需经费足额列入县财政年度预算;与县生态环境局共同开展数据审核和自查等工作。

(三)县发改委:负责制定和执行有利于生态建设和环境质量改善的产业发展政策措施,实施有利于生态建设和环境质量改善的重点项目和工程;负责县域产业结构优化及调整,制定并落实县域重点生态功能区县域产业准入负面清单;负责生态文明创建工作;负责重点生态功能区县域规划的制定,以及落实情况的督查;负责生态文明重点工程实施情况的督查。

(四)县住建局:负责制定和执行有利于生态建设和环境质量改善的政策措施,实施有利于生态建设和环境质量改善的重点项目和工程

(五)县城管局:加强县城垃圾填埋场及其渗滤液处理站运行情况的监管,按要求完成填埋场竣工环保验收;负责加强县城生活污水处理厂及其配套管网的建设及管理,督促江西洪城水业环保有限公司寻乌分公司做好污水处理厂运行维护,确保出水水质达标,污泥处置规范负责集镇生活污水处理站及配套管网的建设工作;做好辖区范围内生活垃圾的收集、转运,加快乡(镇)生活垃圾填埋场建设进度,确保欧冠联赛投注:范围内生活垃圾无害化处理率达到100%

(六)县自然资源局:负责制定和执行有利于生态建设和环境质量改善的国土开发政策措施,实施有利于生态建设和环境质量改善的重点项目和工程;严格按照欧冠盘口:重点生态功能区规划要求,严格制定并执行国土空间发展规划,做好生态保护红线的划定工作,加强对欧冠盘口:耕地和建设用地和未利用地等管理。

(七)县水利局:负责制定和执行有利于生态建设和环境质量改善的水资源政策措施,实施有利于生态建设和环境质量改善的重点项目和工程;加强水域湿地管理。

(八)县水保局:负责加强水土流失预防监督、管理工作。

(九)县统计局:负责做好县域自然、社会、经济等统计工作;负责协助生态环境质量监测评价与考核数据审核。

(十)县林业局:负责制定和执行有利于生态建设和环境质量改善的林业政策措施,实施有利于生态建设和环境质量改善的重点项目和工程;加强对县级自然保护区、国家湿地公园、森公园监管;加大水域湿地管理力度;做好水源涵养林、天保林等保护工作。创建国家级自然保护区、获得国家级湿地公园验收批复。

(十一)县农业农村局:负责制定和执行有利于生态建设和环境质量改善的农业发展政策措施,实施有利于生态建设和环境质量改善的重点项目和工程;负责生态农业建设工作;负责指导农药、化肥面源污染防治及农用地土壤污染防治工作;加强对水产种质资料保护区的监管,做好畜禽养殖规划区的监管和审批工作。

(十二)县工信局:负责制定和执行有利于生态建设和环境质量改善的工业发展政策措施,实施有利于生态建设和环境质量改善的重点项目和工程;负责生态工业发展工作;监督工业企业清洁生产及污染防治工作。

(十)县工业园区管委会:负责加强工业园污水处理厂及其配套管网的建设及管理,负责督促工投公司做好污水处理厂运行维护,确保出水水质达标,污泥处置规范。

四、工作要求

(一)提高思想认识。考核结果直接关系到今后中央、省对欧冠盘口:生态补偿转移支付资金的正常拨付和奖励。各相关单位应充分认识此项考核的重大意义,将重点生态功能区生态环境质量监测评价与考核工作所涉及的指标任务列入今后工作的重点,提前进行谋划;对存在问题的指标,提出切实可行的解决方案,并积极推动问题的整改,确保取得明显成效。

(二)强化组织领导。成立由县政府主要领导任组长,县政府分管领导任副组长,有关责任单位主要负责同志为成员的工作领导小组(详见附件1),加强工作调度,强化协调配合,定期对各项工作进展情况进行督促检查,保障考核工作的顺利开展。

(三)保障工作经费。为使考核工作顺利开展,县财政要充分保障县域生态环境质量考核工作所需经费,并在下一年度列出专项预算,保障环境监测及环境监管工作经费,其中环境监测预算支出不少于300万元,确保专款专用。

(四)压实工作责任。各有关单位应认真履行部门职责,全面高效落实各考核工作任务,单位主要负责人要严格审核上报的数据材料,对各项数据进行仔细核对,确保准确无误。对工作职责落实不到位、未按计划完成任务的单位及主要领导予以通报批评并追究责任。

 

附件:1寻乌县国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作领导小组

2国家重点生态功能区县域生态环境质量考核指南(材料部分)

3国家重点生态功能区县域生态环境质量考核细则(现场核查部分)

 

 

 

 

附件1

 

寻乌县国家重点生态功能区县域生态环境

质量监测评价与考核工作领导小组

 

寻乌县国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作领导小组成员名单如下:

 长:杨永飞 县委副书记、县政府县长

副组长:汪上红 县政府副县长

 员:钟承权 县生态环境局副局长(主持工作)

邱运林 县财政局局长

刘志沂 县发改委主任

古叶松 住建局局长

王军刚 县城管局局长

谢小菁 县自然资源局局长

罗国芳 县水利局局长

周昭凡 县水保局局长

 县统计局局长

袁晓红 县林业局局长

彭开云 县农业农村局局长

  县工业园区管委会主任

赖学洪 县工信局局长

领导小组下设办公室,办公室设在县生态环境局,由钟承权同志兼任办公室主任,配备专门业务人员负责此项工作及相关事宜。


附件2

国家重点生态功能区县域生态环境质量考核指南(材料部分)

材料目录

序号

名称

所需材料

年份

资料提供单位

填报要求

备注

(一)

指标数据证明材料

1

相关单位证明材料

国土面积指标证明材料(有表格模板)

2019

自然资源局

数据保留小数点2

提供表格模板,由于客观原因无法填写的,填“—”英文中划线

林地指标证明材料(有表格模板)

2019

林业局

数据保留小数点2位,变化和原因分析用文字描述

草地指标证明材料(有表格模板)

2019

自然资源局

农业农村局

水域湿地指标证明材料(有表格模板)

2019

水利局

耕地和建设用地指标证明材料(有表格模板)

2019

自然资源局

农业农村局

未利用地指标证明材料(有表格模板)

2019

自然资源局

城镇生活污水集中处理率指标证明材料(有表格模板)

20201-9月数据

城管局

数据保留小数点2

城镇生活垃圾无害化处理率指标证明材料(有表格模板)

20201-9月数据

城管局

数据保留小数点2

专项转移支付资金证明材料(有表格模板)

2020

财政局

数据保留小数点2

产业增加值指标证明材料(有表格模板)

2019

统计局

数据保留小数点2

材料目录

序号

名称

所需材料

年份

资料提供单位

填报要求

备注

(二)环境监测信息

2

生活污水处理厂、赣州市恒源科技股份有限公司、江西省石湾环球陶瓷有限公司

提供企业自行监测、信息公开、以及环境监察情况扫描件

20201-9月数据

城管局

生态环境局

 

 

 

 

 

 

 

(三)

生态环境保护与管理

3

生态保护成效

填报生态环境保护创建信息表(有表格模板)

国家生态文明建设示范区环保部的国家级生态县(市)创建、国家发改委等六部委2014年启动的生态文明先行示范区第一(45个)、二批(55个)名单所涉及的考核县(市、区)、环保模范城市创建(简称“创模”,环保部)、国家公园(目前正在试点)和国家级自然保护区均不受年度限制。省级自然保护区建设及其他生态创建(如国家森林公园等需在2018年创建)

生态环境局

发改委

林业局

自然资源局

 

 

生态保护红线区等受保护区域信息表(有表格模板)

不受年度,不受级别限制

 

 

生态环境保护与治理支出数据和经县人大审议通过的年度财政支出预算相关材料扫描件

2020

财政局

人大常委会办

 

 

材料目录

序号

名称

所需材料

年份

资料提供单位

填报要求

备注

(三)

生态环境保护与管理

4

环境污染防治

提供制定并正式公布的产业准入负面清单证明材料扫描件、产业准入负面清单考核情况说明材料电子版及考核情况证明材料扫描件

截止2020

发改委

 

 

农村环境综合整治项目中提供项目立项证明文件、完成情况证明文件、相关照片。

截止2020

农业农村局

生态环境局

住建局

 

按年限分类

5

环境基础设施运行

污水集中处理设施(生活污水处理厂)信息表(有表格模板)及污水处理厂运行、在线监控数据、有效性监测报告等资料以及年度污水排放排放总量、收集量、达标排放量、污水管网建设材料扫描件

20201-9月数据

城管局

以污水集中处理设施为对象需提供近、远景照片,以垃圾填埋场填埋坑为对象提供近、远景照片

 

垃圾填埋场信息表(有表格模板)及提供县域生活垃圾产生量、清运量、处理量等数据以及生活垃圾处理设施运行(监测报告)状况资料的扫描件证明材料

6

考核工作组织情况

2019年考核工作组织情况、部门分工情况内容(文字描述Word版)及县域考核组织领导小组及考核实施方案证明材料扫描件

2019

县政府办

县委组织部

 

 

材料目录

序号

名称

所需材料

年份

资料提供单位

填报要求

备注

(四)生态环境保护工作情况信息

7

县域生态环境保护工作

生态环境保护投入情况(提供Word版及单位盖章扫描件)

2019

财政局

发改委

 

 

生态保护与建设工程情况(提供Word版及单位盖章扫描件)

财政局

发改委

 

 

环境监管及治理情况(提供Word版及单位盖章扫描件)

生态环境局

 

 

生态环境保护成效(提供Word版及单位盖章扫描件)

发改委

 

 

8

县域概况及其他情况说明

县域概况说明(人口、社会经济、产业结构、发展模式等内容)和其他情况说明两个方面(提供Word版及单位盖章扫描件)

县域最新概况

统计局

 

 

(五)其他信息

9

县域自然、社会、经济基本情况表

(有表格模板)

2019

统计局

自然资源局

水利局

水保局

农业农村局

气象局

 

 

10

农村环境连片整治情况表

(有表格模板)

截止2020

生态环境局

农业农村局

住建局

 

 

11

土地利用信息表

(有表格模板)

2019

自然资源局

 

 

12

土地利用信息表(补充)

(有表格模板)

2019

自然资源局

 

 

附件3

国家重点生态功能区县域生态环境质量考核细则(现场核查部分)

核查内容

核查要点

评分标准

责任单位

一、生态环境保护责任机制14

1.生态环境保护责任落实4分)

县级党委政府实行生态环境保护党政同责、一岗双责,落实主体功能区规划,推进县域生态文明建设

生态环境保护制度与落实情况0-4

县委办

县政府办

2.县域考核工作组织10分)

县域考核工作组织情况,建立长效机制,明确部门分工及职责,保障工作经费

①建立考核领导小组3;②制定年度考核实施方案2;③明确部门分工及职责5。得分:++

县委办

县政府办

二、生态保护成效(30分)

1.生态环境保护创建5

国家级生态文明示范区、环保模范城市、国家公园等创建规划、批复等

创建成功(5);创建中3);未创建0

生态环境局

发改委

林业局

2.生态保护红线等受保护区建设15

划定保护红线,完成勘界定标,并有管控措施

全部完成5);部分完成3);未完成0

自然资源局

国家级自然保护区建设情况

已建成5);建设中3);0

林业局

考核年,省级自然保护区(林业局)、国家风景名胜区(住建局)、森林公园(林业局)等创建情况

已建成(5);建设中3);0

林业局

住建局

3.生态保护与修复工程实施5

考核年,县域开展生态保护与修复工程情况,如退耕还林、退牧还草、防护林建设(林业局)、水土流失治理(水利局、水保局)、矿山生态修复(水保局、自然资源局)等,核查工程批复、设计等资料,现场查看实施效果

保护与修复成效显著4-5);保护与修复成效一般1-3);未开展相关工作0

林业局

水利局

自然资源局

4.生态环境保护与治理支出5 

考核年,县域获得的转移支付资金总额及主要用途

资金    万元主要用途    

财政局

生态环保支出占县域财政支出比例

支出比例×5,最高5

财政局

三、环境污染防治(21

1.重点污染源监管3

抽查1-2家主要污染源企业核查环保设施运行、企业自行监测及环境监察记录等

①在线监控设施无异常1;②定期开展自行监测1;③有监管部门定期监察记录1。得分:①++

生态环境局

2.污染物减排任务3

主要污染物减排责任书签订及完成情况

①县级政府签订减排任务书2;②减排任务完成情况0-1。得分:+

生态环境局

3.农村环境综合整治10

查阅考核年农村环境综合整治的台账和统计资料

6,农村综合整治率×6

农业农村局

查阅考核年乡镇生活垃圾收集转运台账资料

2,乡镇生活垃圾收集率×2

各乡(镇)

城管局

查阅考核年各乡镇生活污水收集处理台账以及统计资料

2,乡镇生活污水收集处理率×2

各乡(镇)

城管局

4.县域产业结构优化调整5

是否制定并印发产业准入负面清单;考核年,发改、经信等部门落实负面清单情况

①制定并印发实施产业准入负面清单3;②考核年,负面清单落实情况0-2。得分:+

发改委

四、环境基础设施建设与运行25

1.城镇生活污水处理设施10 

县城污水管网分布、污水收集处理台账、城镇年度污水排放量统计料污水处理厂监督监测、企业自测、在线监控设各运行情况

①污水集中处理率×7②运行状况0-3。得分:+

城管局

2.城镇生活垃圾处理设施10

县城生活垃圾收集处理台账,城镇生活垃圾统计资料生活垃圾处理设施运行情况,渗滤液处理、周边环境定期监测等

①生活垃圾无害化处理率×7:②运行状况0-3。得分:+

城管局

3.空气自动站运行与联网5分)

环境空气自动站是否正常运行,是否与省级环保部闸联网

①空气自动站运行情况(0-2:②与省级联网3。得分:+

生态环境局

五、生态环境监管10

1.突发环境事件或生态破坏案件情况

考核年,县域突发环境事件或生态破坏案件发生情况

扣分项。发生人为因素引发的突发环境事件或生态破坏案件5

生态环境局

2.群众举报及处理情况

12369环保热线群众举报环境问题均得到妥善处理件件有落实

扣分项。若发现群众举报问题未处理5

生态环境局

3.环境质量监测规范性10 

环境质量监测规范性

环境质量监测频次、项目符合考核要求,监测报告规范发现一处不规范乏处扣1,扣完为止)

生态环境局

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